本文摘要：4月24日，习近平总书记攀上三峡水利枢纽大坝坝顶，极目远眺长江上下游，详尽理解三峡工程建设、发电、水利、通航、生态维护等方面的情况。他说道，三峡工程是国之重器，是靠劳动者的辛勤劳动自力更生建构出来的，三峡工程的顺利竣工和运转，使多少代中国人研发和利用三峡资源的梦想变成现实，沦为改革开放以来我国发展的最重要标志。水，国之命脉。 贤治国者，必水利，“大国重器必需掌控在自己手里”。

4月24日，习近平总书记攀上三峡水利枢纽大坝坝顶，极目远眺长江上下游，详尽理解三峡工程建设、发电、水利、通航、生态维护等方面的情况。他说道，三峡工程是国之重器，是靠劳动者的辛勤劳动自力更生建构出来的，三峡工程的顺利竣工和运转，使多少代中国人研发和利用三峡资源的梦想变成现实，沦为改革开放以来我国发展的最重要标志。水，国之命脉。

贤治国者，必水利，“大国重器必需掌控在自己手里”。改革开放40年来，预示并服务于经济社会的发展，我国水利基础设施网络加快建设，尤其是党的十八大以来，在“节水优先、空间平衡、系统管理、两手发力”水利方针提示下，现代水利基础设施网络建设水平更上新纪录，水利沦为经济社会协商可持续发展和中华民族齐心合力共圆最出色兴起梦的强力承托。改革开放40年，是水利投放大幅减少、水利建设大规模进行，水利基础设施日益完善，水利确保经济社会发展能力和水平跨越式提高的40年；改革开放40年，是牵涉到民生的水利问题减缓解决问题、城乡居民从水利发展中获得更加多实惠、水利在基本公共服务中的基础起到明显强化的40年；改革开放40年，是水资源配备能力大大提高，水利理念不断完善，节水防污型社会建设了解前进、水资源利用效率效益大大提升、更为侧重水生态环境建设的40年。大国重器拉起日益完善的水安全性保障体系根本性水利工程关系国计民生，是教化民生的主力，是水利基础设施网络体系的骨干和关键，是兴国安邦的“重器”。

40年来，党和国家把水利建设放到完全恢复和发展国民经济的最重要地位，一个崭新的时代可谓了一大批经典“重器”工程，为经济社会发展搭起起强有力的水利承托。1984年，乘着改革的东风，云南鲁布革水电站作为引进外资的试点，冲破了水电工程建设改革的序幕。之后，黄河小浪底与国际惯例的互通碰撞，为水利工程建设发展思索了经验。

建设模式的对外开放创意，为大规模水利工程高质较慢建设获取了内生动力，我国水利工程建设开始了从弱到强、从跟跑、并跑到排在的华丽上前。20世纪90年代起，随着江河管理力度大大增大，水利建设高潮迭起，一大批世界级水利水电工程陆续动工并竣工投放运营，沦为世界水利建设史上的标杆，中国由水利大国迈进水利强国。盖住历史的画卷，一项项根本性水利工程为时代发展泼墨添彩：几经十多年建设，世界上规模仅次于的调水工程南水北调东中线一期工程全面通水；举世瞩目的三峡工程，为世界研发、管理江河获取了全面科学的宝贵经验，让中国水利水电建设技术超过世界先进设备水平；长江干堤修整工程、黄河下游标准化堤防建设、治淮19项骨干工程等大江大河防洪工程更进一步完备了防洪减灾体系。

我国水电建设也构建了跨越式发展，水电装机和发电量皆位居世界第一，水电作为清洁能源沦为我国能源安全的最重要承托。党的十八大以来，中央高度重视根本性水利工程建设，充分发挥社会主义制度集中力量筹办大事的优势，增强顶层设计，绘制了172项节水供水根本性水利工程蓝图。

目前，已国家发改委立项134项，总计动工132项，有数23项陆续竣工。开建根本性水利工程投资规模多达1万亿元，在打造出国家优质资产的同时，沦为夹住内需、助推经济快速增长的强大力量。谓之江济淮、谓之汉济渭、滇中堰、西江大藤峡、新疆阿尔塔什……一个个谋划多年、堪称“世纪工程”的标志性“重器”于是以拔地而起，沦为固本兴国的最重要承托。水之兴在于辟，利之效在于管。

改革开放以来，随着中央水利方针的有力有效地实施，全社会水利兴水热潮全面引发，大规模水利建设全面进行。在前进水利横跨发展的同时，新形势对水利部门明确提出根本性考验：如何建成用好水利工程？各级水利管理部门更进一步解放思想、积极探索，侧重统筹规划，坚决建管锐意，减缓前进改革创新。在水利建设管理方面，全面实施项目法人责任制、招标投标制、建设监理制，建立健全质量与安全监管体系、水利建筑市场准入制度和市场监管机制；创意建设管理模式，大力推展中小水利工程集中于建设管理，因地制宜实行水利工程代建制、项目管理总承包、设计施工总承包等模式，提高了水利建设管理专业化水平。

在水利工程管理方面，全面推行水利工程管理体制改革，平稳两项经费实施渠道，管理体制逐步理顺；前进工程管养分离出来，构建修理水土保持市场化、社会化、专业化，创意探寻水利工程物业化管理，大大提高了工程管理水平；以“五小”工程为重点的小型农村水利工程产权制度改革，可行性构成良性运行机制；大力前进水利工程规范化管理，积极开展水利工程运营管理督查和管理考核，增进了水利工程管理规范化、标准化。与此同时，水利科技创新步伐大大减缓，在根本性问题研究、技术引进与推展等方面获得显著成绩，为可持续发展水利获取了有力确保。

目前，我国水利科技在泥沙研究、坝工技术、水资源配备、水文预报等领域构建了“从跟跑到排在的横跨”。水库大坝安全性监测和除险修整成套技术、堤防隐患观测与抢修技术、大型喷灌机系统等一批先进设备技术成果的研发和推广应用，解决问题了众多技术难题，有力提高了水利行业发展水平。

大国重器，国家安全性的有效地确保——根本性水利工程沦为防汛抗旱以防台风的中流砥柱。三峡水利枢纽工程可谓典范。2010年、2012年，长江流域两次遭遇比1998年还要大的洪水，通过科学调度三峡工程拦蓄洪水，7万立方米每秒的洪峰削减到4.5万立方米每秒下泄，确保了长江中下游广大防洪保护区的安全性。

正是因为握重器，近年来，我国防汛抗旱以防台风才获得了全面胜利，构建了大中型水库无一塌坝，大江大河干堤无一决口，江河湖库险情有效地掌控，死伤下落不明人数屡屡创意较低，为经济社会发展和人民群众生命财产安全性获取强有力的防汛安全性确保。大国重器，经济社会发展的强力承托——根本性水利工程为区域协调发展获取了水资源确保，强力承托着受水区和水源区经济社会发展。

南水北调东中线工程全面通水四年来，总计调水222亿立方米，南水沦为京津冀豫鲁地区40余座大中型城市的主力水源，使黄淮海平原地区1亿多人必要获益，有力承托了中部兴起和京津冀协调发展。“以前睡觉基本靠去挑水、买水，家里没抽水马桶，楼房在设计时显然不必考虑到供水系统，因为当地没水。”河南平顶山市石龙区90岁的沈君振说道，如今南水北调水来了，家里合了自来水，每天可以用好水泡茶，他仅次于的心愿是“能多喝几年南水”。老人的心愿体现了北方很多仍然“喊渴”地区的百姓心声。

大国重器，人民群众福祉的有力确保——根本性水利工程为贫困地区输掉扶贫攻坚战、乡村大力发展获取新华动力。已动工的132项节水供水根本性工程，中西部占到75%，贫困地区占到56%，沦为名副其实的贫困地区工程、富民工程。

青海谓之大济湟工程牵涉到大通、乐都等贫困地区，灌溉面积大约100万亩，可解决问题300万人的供水安全性问题，这对于青海东部地区的扶贫攻坚和区域经济发展起到十分极大。改革开放40年来，根本性水利建设越来越沦为服务国计民生、承托经济社会发展的最重要“命脉”，强大跳动，谱曲出有一曲曲华美的乐章。

水惠民生人民群众实实在在水利得福兴水利、除水害，水利与民生息息相关。改革开放40年来，水利改革发展一直以解决问题人民群众最关心、最必要、最现实的问题为重点，农村饮水安全性、病险水库除险修整、农田水利基本建设等民生水利工程润泽民生，沦为护佑人民五谷丰登快乐的安全性确保。“谓之洮通水暖人心，这是万年快乐根。

喝腊一碗洮河水，味道要比矿泉美！”在甘肃谓之洮供水一期工程全线通水之际，定西市安稳区内官镇满头白发的民间艺人唱着快板兴奋不已。江西永修县栗山村合了自来水，村民拥有了与城镇居民某种程度的水质和服务。让老百姓有水不吃，是最基本的民生确保。

改革开放以来，各级政府把解决问题农村饮水问题作为提高民生的大事来捉，集中于解决问题了我国3亿多农村人口的饮水困难与饮水安全性问题，提前完成了联合国千年目标。转入新时代，老百姓不仅要有水不吃，还要不吃好水。“上大学的时候，同学们都看我的牙，我知道很失望，连笑都不肯张嘴。

现在喝上长江水，再行不被低氟水后遗症了！”河北省沧州泊头市播音员于红蕾遮住洁白的牙齿，笑着说道。于红蕾不敢笑着遮住洁白的牙齿，是因为她喝上了南水北调工程送的优质长江水。

改革开放40年来，一批批饮水安全工程的实行，完结了项目区群众不吃低氟水、苦咸水、污染水的历史，明显提高了农民身体健康水平。一股股清泉流向千家万户，流入了老百姓的心坎里。“自从水库除险修整后，今年汛期每天都能睡觉安定慧。”住在湖南祁东县源山水库旁的龙新月高兴地说道。

2017年，湘江归阳段经常出现超历史纪录洪峰，在不利汛情的考验下，祁东县境内水库除险修整后运营可信，有效地充分发挥了拦洪削去峰起到。我国病险水库数量多，一直是覆在头上的“一盆水”，威胁着下游群众的生命财产安全性。改革开放以来，中央和地方大大增大投放，减缓前进病险水库除险修整。

2007年，党中央、国务院要求投资510亿元，用3年时间对全国规划内6240座大中型和重点小型病险水库集中于展开除险修整；2012年以来，又先后实行了全国重点小（2）型、一般小（2）型病险水库除险修整。40年来，一轮轮的除险修整，避免了覆在人民头顶的“定时炸弹”，完全恢复了工程效益，增进了地区发展，沦为人民群众幸福生活的确保。水利是农业的命脉。

农田水利，一头连着国家粮食安全，一头连着百姓一蔬一饭。改革开放40年来，实行大型灌区和重点中型灌区续建设施与节水改建、大型灌排泵站更新改造，实行小型农田水利重点项目，前进东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采行、南方节水排放量……我国农田水利事业较慢发展，为乡村大力发展、农业农村发展、农民富足奠下了坚实基础。统计资料表明，党的十八大以来全国追加高效节水灌溉面积1.5亿亩，高效节水灌溉面积总计多达3.2亿亩；农田灌溉水利用系数大幅度提高，由改革开放初期的0.35提升到2017年的0.548；全国设有农村集中式供水工程77万处、分散式供水工程1600多万处，供水服务人口9.4亿人。

农田水利建设的大力前进，为国家粮食安全、农民减免和全面竣工小康社会获取了有力确保。水美中国新时代水生态水环境日益向好“几个月前，这里还是一条污水沟，腥臭味难闻；现在空气逆甜美了，环境也好了。

”河北雄安新区安新县西涝淀村60岁的季宝生想起唐河污水库的变化，充满著感叹。20世纪70年代，白洋淀水域污染日趋严重，距离白洋淀仅有2.5公里的唐河污水库颇受影响。今年5月，唐河污水库污染管理与生态修缮一期工程月启动，作为雄安新区水环境管理一号工程，整治效益大大显出。水是生命之源、生态之基、绿色之本。

但随着经济社会的较慢发展，人类对水的浪费、污染、劫掠，使得诸多地区缺水、补安全性之水已更加沦为经济社会发展的瓶颈，并引起一系列生态与环境的好转和生态链的脱落。符合人民对美好生活的憧憬，急需作好水生态文章。随着改革开放的了解和经济社会的发展，更加多的人认识到，必需竖立“大”的水资源观，寻求水资源的可持续利用，寻求更加高层次的人水人与自然。

可持续发展水利思路获得了日益普遍的接纳和大力贯彻。尤其是党的十八大以来，将“山水林田湖草”专责一起，系统管理，专责上下游、左右岸、地上地下、城市乡村、工程措施非工程措施，把水生态文明建设与美丽乡村、宜居城市建设融合一起，渗透到整个大自然系统和社会系统……近20年来，一大批生态调水工程陆续实行，唱响了一曲曲动人的绿色颂歌。新疆塔里木河下游引水，让尾闾再现碧波万顷；谓之江济过于工程持续实行，有效地减轻了太湖区水污染问题；黄河实行调水调沙后，在有效地减轻河道泥沙淤积的同时，逐步完全恢复生态系统；甘肃石羊河生态治理，让民勤免遭沦为“第二个罗布泊”……南水北调工程早就不是全然的供水线，而是贯彻“节水优先”方针、演绎“生态文明”的发展线。

东中线全面通水4年来，采行容许地下水开采、必要补水、移位被挤占的环境用水等措施修缮水生态，有效地遏止了黄淮海平原地下水水位较慢上升的趋势，京津冀鲁豫的地下水水位皆有所回落，水生态环境明显改善。滹沱河时隔20年再度构成大水面，当地群众常常在两岸边观水、玩耍。

这得益于水利部急剧实行的以南水北调水居多的华北地下水超采综合治理河湖地下水回补试点工作。一项项水土保持生态修缮工程让山河披绿、百姓经商。曾多次是我国南方红壤区水土流失最相当严重区域之一的福建长汀县，经过水土流失管理和扶贫攻坚，从“山光、水鼻音、田瘦、人贫”镎为生态较好的“聚宝盆”，生动地演绎着“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。

一个个水生态文明城市的创立，提高了城市品质，增进了人水人与自然，符合了百姓对美好生活的盼望。一座座绿色水电站的生态改建，在确保河道生态基流、确保河流生态平衡的基础上，照耀乡村，美化家园，活着了资源，丰了百姓。

…………河湖相连，水土保持，修缮生态，水美中国，一手靠建设，一手靠管理，两手发力，才能有效地调整人的不道德，缺失人的错误行为。“每条河流要有‘河长’了！”随着精研总书记的一声号令，我国在河湖管护方面，创造性地全面推行“河长制”“湖长制为”，仅次于程度统合了各级党委政府的合力，确实构成全社会水利的良好氛围；紧抓制度实施，集中于积极开展河湖“清四内乱”专项行动，推展河长制尽早从“出名”到“有实”改变。截至今年6月底，全国31个省（自治区、直辖市）已全面创建河长制。

如今，32万多名党政河长、60多万名村级河长上岗赴任，不仅闻河长，而且闻行动、见成效，很多河湖构建了从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到“管得好”的改变。坚持不懈压制河道非法采砂不道德，依法依法从宽惩处非法采砂不道德，前进非法采砂入刑实践中，近年又推展河长制、湖长制与采砂管理责任制有机融合，大大获得新的战果，人民群众高声热卖。水资源管理方面，逐步奠定了流域管理与行政区域管理结合的水资源管理体制，逐步创建并完备水源许可、水权制度、水资源有偿用于等一系列制度；实施最严苛水资源管理制度，奠定水资源开发利用掌控、用水效率掌控和水功能区容许纳污“三条红线”，增进水资源合理开发利用和节约维护；实行水资源消耗总量和强度双触行动，更进一步掌控水资源消耗，推展构成绿色发展方式和生活方式，前进了生态文明建设。

2001年，水利部启动水利风景区评价工作。如今，以水域、水利工程为相结合，水利风景区不仅确保了工程安全性，修养了水源，维护了生态，提高了人居环境，夹住了区域经济发展，更加沦为实施科学发展观、建构“美丽中国”的生动演译。

2016年，首届“找寻美丽家乡河”大型主题活动月启动，引发了媒体和社会公众普遍参予。一条条“美丽家乡河”的评选，寻回了“乡愁”，展出了河流之美，传播了爱水护水理念，营造了“知水、节水、护水、亲水”的社会风尚，增进了人与自然的人与自然。以“水”为笔，所画就美丽生态画卷，谱曲人水人与自然绿色颂歌，是当下中国正在经历的涅槃。

回首过去，水利鼎基兴起路；展眺未来，安邦惠民兴起歌。转入新时代，党的十九大报告具体了我国社会主要矛盾早已转化成为人民日益增长的美好生活必须和不均衡不充份的发展之间的对立。

新的对立呼唤新的愿景、新思想、新的方略，水利亦然。水利部部长鄂竟平明确指出，随着经济社会高速发展，水资源紧缺、水生态伤害、水环境污染日益不利，我国水利的主要矛盾再次发生了深刻印象变化，从人民群众对除水害、昌水利的市场需求与水利工程能力严重不足的对立，转化成为人民群众对水资源、水生态、水环境的市场需求与水利行业监管能力严重不足的对立。水利部党组基于水利对立的改变，明确提出了当前和今后一个时期我国水利的总基调：水利工程补短板，水利行业强劲监管。

面临新时代的新呼唤，水利改革发展需解放思想、实事求是、致力创意，在习近平新时代中国特色社会主义思想提示下，了解贯彻落实党的十九大精神，更进一步补足工程短板，重点推展实行防汛水利提高工程、供水工程、生态修缮工程以及信息化工程；强化水利行业监管，改写水利事业的巅峰篇章，充份符合人民对水资源、水生态、水环境的市场需求，为推展经济社会协商持续发展、全面建设小康社会、减缓前进社会主义现代化建设作出新的更大贡献！。

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